julio 24 2026
LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ EN COLOMBIA: AVANCES Y RETOS DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
En este artículo conocerás los avances y logros del Congreso de la República, en el último periodo legislativo, relacionados con garantizar los derechos de la niñez y la adolescencia en el país; así como los retos que quedan para el nuevo Congreso que se posesionó el pasado 20 de julio de 2026.
Desde Aldeas Infantiles SOS hacemos un llamado al nuevo Congreso para que priorice a las niñas, niños, adolescentes y sus familias, y por medio de la Comisión Legal de Infancia y Adolescencia se haga seguimiento a la implementación de políticas y leyes que garanticen sus derechos.
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Los derechos de la niñez: avances del Congreso en su anterior periodo legislativo
El Congreso de la República, durante el periodo 2022-2026, tuvo importantes avances para garantizar los derechos de la niñez en Colombia, uno de los principales fue la creación de la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia, que fue creada mediante la Ley 2498 de 2025, y empezará a funcionar a partir del 20 de julio de 2026.
La situación de la niñez en el país, que ha estado marcada durante décadas por el maltrato infantil, el abuso sexual, la desnutrición, el desplazamiento y el reclutamiento forzado, entre otras problemáticas, motivó la creación de la Comisión Accidental de la Infancia y Adolescencia, en el periodo 2018-2022. A partir de este año, esta entidad legislativa pasa de ser una comisión accidental a una comisión legal, esto quiere decir que tendrá una función permanente y de control político.
De acuerdo con la Corte Constitucional de Colombia, las comisiones permanentes tienen funciones y misiones específicas que son asignadas directamente por la Constitución o la ley, y no pueden ser delegadas a comisiones accidentales. Esto significa que las comisiones permanentes tienen un control político permanente y deben reunirse, cuestionar a los citados, responder preguntas, deliberar y tomar decisiones sobre las consecuencias políticas, penales, disciplinarias, fiscales, civiles y éticas de los exámenes. Por otro lado, las comisiones accidentales son creadas para agilizar y facilitar la labor de las cámaras y sus comisiones permanentes, pero no tienen funciones constitucionales o legales asignadas directamente a ellas.
Fuente: a119-06 Corte Constitucional de Colombia
¿Qué logró la Comisión Accidental de Infancia y Adolescencia en su anterior periodo para garantizar los derechos de la niñez?
La Comisión Accidental de la Infancia y la Adolescencia fue creada por la resolución de la Mesa Directiva 2758 del 11 de octubre 2022 y avanzó, principalmente, en tres tareas:
- Estudio e impulso de las iniciativas legislativas, tendientes a la garantía y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en Colombia.
- Seguimiento a las problemáticas relacionadas con la infancia y la adolescencia en el país.
- Labor de escucha a los actores interesados en estas problemáticas, incluyendo especialmente a los niños, niñas y adolescentes.
La sociedad civil ha tenido un rol importante en este proceso. Se realizaron reuniones con más de 40 organizaciones, entre las que se cuenta Aldeas Infantiles SOS, y actores gubernamentales que trabajan por la niñez en Colombia, en las que se concertaron las siguientes siete líneas de incidencia:
- Infancia y adolescencia sana.
- Entornos familiares seguros y amorosos.
- Educación, juego y recreación.
- Violencias en el contexto del conflicto armado.
- Fin de la malnutrición infantil.
- Infancia y adolescencia institucionalizada.
- Participación, liderazgo y avance en realización de derechos.
De acuerdo con estas temáticas, el 8 de agosto de 2023, se realizó un importante hecho denominado “radicatón por la niñez”, en el que se radicaron cuatro proyectos de ley creados por miembros de la Comisión Accidental de Infancia y Adolescencia, tanto del Senado como de la Cámara. De estas acciones se crearon las siguientes leyes:
- Ley 2479 de 2025, conocida como "Ley Hijos del Estado”, por medio de la cual se crea el programa nacional de acompañamiento integral al egresado, para que los jóvenes, sin cuidado parental, egresados o próximos a egresar del sistema de protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, tengan acceso a servicios del Estado, cuenten con redes de apoyo y acompañamiento para su desarrollo integral.
- Ley 2524 de 2025: Por medio de la cual se establece un procedimiento administrativo y jurídico, ágil y especial, para resolver casos en los que un niño, niña o adolescente es llevado a otro país sin autorización o cuando se necesita garantizar su derecho a visitar a uno de sus padres.
- Ley 2489 de 2025: Por medio de la cual se establecen disposiciones para el desarrollo de entornos digitales sanos y seguros para prevenir las violencias y abusos contra niños, niñas y adolescentes por estos canales.
- Ley 2498 de 2025: Por la cual se crea la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República de Colombia, que será la encargada de velar por la garantía de los derechos de la niñez en el país.
Esta última Ley tiene una estrecha relación con el cumplimiento de lo prometido a los electores y a lo que dijeron los más de 60 niños, niñas y adolescentes en las mesas de trabajo.
¿Qué retos tiene el nuevo Congreso de la República para garantizar los derechos de la niñez?
El principal reto para los nuevos miembros del Congreso de la República es la instalación y el debido funcionamiento de la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia, pues el solo título de esta Comisión: “Protección Integral”, demanda la creación o la aplicación de las políticas, planes y programas necesarios para lograr la garantía de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes que viven en Colombia, con la suficiente inversión de recursos físicos, financieros y humanos para este efecto.
La primera tarea del nuevo Congreso es lograr que esta Comisión, que debe instalarse el 20 de julio de este año, se conforme con Congresistas sensibles al tema, con gran compromiso y enfocados en concebir y entender a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y especial protección. Congresistas que prioricen a la niñez por la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran y por los contextos en los que muchos crecen, donde están expuestos a diferentes tipos de violencias.
El nuevo Congreso tiene la oportunidad de pasar a la historia como el poder que ha mejorado las condiciones de vida a través de la garantía de derechos de la niñez y la adolescencia en Colombia. Para esto, desde Aldeas Infantiles SOS consideramos que sus acciones deben estar enfocadas en estos seis temas:
1. Garantizar la implementación efectiva de las leyes y políticas en favor de la niñez, la adolescencia y la familia.
2. Priorizar la inversión en infancia: asegurar presupuestos suficientes, sostenibles y con enfoque territorial para cerrar brechas históricas.
3. Crear un sistema nacional de información sobre niñez: desarrollar una herramienta integrada, interoperable y actualizada que permita tomar decisiones basadas en evidencia, ojalá implementando el trazador presupuestal.
4. Fortalecer y mejorar los procesos de protección de los niños, niñas y adolescentes, mejorando la arquitectura interinstitucional y avanzando en la implementación de las modalidades de cuidado alternativo.
5. Fortalecer la prevención de violencias: impulsar políticas estructurales que aborden causas profundas: pobreza, desigualdad, falta de acceso a educación y debilidad institucional.
6. Escuchar a niños, niñas y adolescentes: incorporar mecanismos reales de participación en la formulación de políticas públicas.
7. Enfoque diferencial y territorial: diseñar respuestas específicas para contextos rurales, comunidades étnicas y zonas afectadas por conflicto.
“La protección de la infancia no es solo un compromiso legal, sino una condición para el desarrollo del país. El nuevo Congreso debe asumir este mandato como una prioridad ética y política, garantizando que cada niño y niña en Colombia crezca en condiciones de dignidad, protección y oportunidades”
Alejandro Ruiz, asesor nacional de incidencia en Aldeas Infantiles SOS.
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