agosto 6 2026
Plan Nacional de Desarrollo 2026 – 2030: la niñez debe ser una prioridad
En este artículo conocerás qué es el Plan Nacional de Desarrollo, qué entidades son las encargadas de elaborarlo, aprobarlo e implementarlo, así como su importancia para el desarrollo de acciones a favor de la niñez y las familias. Desde Aldeas Infantiles SOS hacemos un llamado al nuevo presidente para que incluya a la niñez en el Plan Nacional de Desarrollo 2026 2030.
Lee en este artículo esos temas que se deben priorizar para que se garanticen los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes en Colombia.
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¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo?
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el documento oficial que da la hoja de ruta para los gobiernos nacionales que se posesionan cada cuatro años en Colombia. En este documento se señalarán las políticas, programas, las inversiones y las metas que cada gobierno quiera llevar a cabo, siendo este un documento de obligatoria creación y cumplimiento.
En Colombia, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) está regulado por la Constitución Política y la Ley 152 de 1994, que establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la cual define los principios generales para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo. Este documento está conformado principalmente por dos partes:
- Parte general: que contiene los elementos estratégicos del plan como son los objetivos a mediano y largo plazo, metas y prioridades, estrategias y orientaciones generales, diagnóstico de la situación del país, programas y proyectos que desarrollará el gobierno en su periodo.
- Plan de inversiones: que incluye el detalle de la inversión para lograr los objetivos propuestos, tales como: proyección de recursos financieros, presupuestos plurianuales de inversión, programas y proyectos de inversión pública, fuentes de financiación y mecanismos para la ejecución y seguimiento de las inversiones.
El próximo gobierno debe construir y presentar el Plan Nacional de Desarrollo 2026 - 2030, dentro de los primeros seis meses siguientes a su posesión, y será el documento que oriente las acciones y recursos del Estado durante el periodo de su gobierno. El Congreso de la República debe aprobarlo mediante una Ley.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación
¿Quiénes son los encargados de elaborar, aprobar e implementar el Plan Nacional de Desarrollo?
La Ley 152 de 1994, le asignó al Departamento Nacional de Planeación la tarea de liderar la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, por delegación expresa del presidente de la República, quien debe apoyar su construcción con la colaboración de sus ministras y ministros.
La sociedad civil tiene el deber de participar en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo en articulación con el Consejo Nacional de Planeación, del que Aldeas Infantiles ha hecho parte en más de un período de gobierno. Esta participación es importante ya que permite que se incluyan las necesidades y demandas de diferentes sectores de la sociedad, para que el Plan Nacional de Desarrollo logre representar a la ciudadanía y garantice los derechos de todos y todas.
La implementación del Plan Nacional de Desarrollo es responsabilidad del Gobierno nacional en su conjunto, liderado por el presidente de la República y coordinado técnicamente por el Departamento Nacional de Planeación. Estas son las principales funciones de cada entidad involucrada en la implementación:
- Presidencia de la República: dirige la acción del Gobierno para cumplir los objetivos del PND.
- Departamento Nacional de Planeación: coordina la planeación, realiza seguimiento y evalúa el cumplimiento de las metas.
- Los ministerios y departamentos administrativos: ejecutan las políticas, programas y proyectos de sus respectivos sectores.
- Las gobernaciones, alcaldías y demás entidades territoriales: articulan sus planes de desarrollo con el PND y ejecutan proyectos en sus territorios.
Fuente: Función pública
¿Por qué es importante que se incluyan acciones a favor de los derechos de la niñez en el Plan Nacional de Desarrollo?
Es importante incluir los temas de infancia, adolescencia y familia en el PND, ya que mejora las condiciones presentes y contribuye al progreso social, económico y humano del país a largo plazo. Hay suficiente evidencia histórica que muestra que invertir en la niñez y las familias previene gastos de futura atención en temas de salud, educación y seguridad, pues las líneas de inversión destinadas al bienestar de las familias y de sus hijos o hijas, redundarán en un desarrollo social, económico y de seguridad que todo Estado necesita.
Algunos de los aspectos que pueden mejorar al incluir los temas de niñez y familias en el Plan Nacional de Desarrollo son:
- Protección de sus derechos: permite asegurar el acceso a derechos fundamentales como la educación, la salud, la alimentación, la protección contra la violencia y la recreación.
- Desarrollo integral: las acciones dirigidas a la niñez contribuyen a que los niños y niñas crezcan en condiciones adecuadas para desarrollar sus capacidades físicas, emocionales, sociales e intelectuales.
- Reducción de desigualdades: ayuda a disminuir las brechas sociales que afectan especialmente a los niños en situación de pobreza, vulnerabilidad o exclusión.
- Prevención de problemas futuros: invertir en la niñez reduce riesgos como el trabajo infantil, la deserción escolar, la violencia y los problemas de salud, generando beneficios para toda la sociedad.
- Construcción de un mejor futuro: los niños y niñas son la base del desarrollo de un país. Garantizar sus derechos hoy favorece la formación de ciudadanos más saludables, educados y participativos en el futuro.
“Un buen ejemplo de esto es la política estatal de primera infancia, la cual responde a los estudios científicos que demostraron que la inversión en educación y nutrición en la primera infancia impacta el desarrollo cerebral, las posibilidades de progreso y la renovación de una fuerza laboral competitiva para poder superar los niveles de pobreza en las sociedades” afirma Alejandro Ruiz, asesor nacional de incidencia de Aldeas Infantiles SOS.
Por esto es fundamental que las organizaciones de la sociedad civil que trabajan por la infancia y las familias se involucren en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, para que se incluyan los temas prioritarios para la niñez y las familias, así se garantiza que los planes, proyectos y programas, tengan los recursos necesarios para su implementación y cumplimiento.
¿Qué temas se deben priorizar en el Plan Nacional de Desarrollo para garantizar los derechos de la niñez?
De acuerdo con la experiencia de Aldeas Infantiles SOS en diferentes territorios del país y las recomendaciones del Comité de Derechos del Niño, se ha venido insistiendo en estos temas que son fundamentales para que el nuevo gobierno incluya en su Plan Nacional de Desarrollo:
- Priorización del gasto público en favor de la infancia y la adolescencia: ya hay un mandato que ordena su cálculo, lo que se debe complementar con un trazador presupuestal para la infancia y la adolescencia, que no se abandone o disminuya en ningún gobierno.
- Implementar la Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento Familiar en todo el país. Consulta los avances y retos aquí.
- Implementar la Política Nacional de Infancia y Adolescencia 2018-2030.
- Implementar la Línea de Prevención de reclutamiento, uso y utilización de niños, niñas y adolescentes en todo el territorio nacional, especialmente en los territorios en donde este fenómeno se presenta con más frecuencia.
- Implementar la línea de Política contra la violencia y explotación sexual contra niños, niñas y adolescentes.
- Programas de apoyo económico y psicosocial para las familias, especialmente las más vulnerables, ojalá instalando en todos los municipios los Centros de Desarrollo Familiar, en donde las familias pueden recibir orientación sobre prevención del embarazo, prevención del abandono infantil, prevención de las violencias, uso de las redes sociales, prevención del reclutamiento, uso y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados o delincuenciales, pautas de crianza, salud mental, enfoque de género y resolución pacífica de conflictos, además recibiendo ayudas económicas del gobierno, condicionadas a participar en espacios de formación sobre estos temas.
- Fortalecer y desarrollar nuevas estrategias comunicativas sobre la importancia del cuidado de niños, niñas y adolescentes, riesgos de violencia en el hogar y fuera de este, rutas de denuncia de las violencias y pautas de crianza sin violencia.
- De igual forma, que se fortalezcan las autoridades administrativas que atienden las violencias contra los niños, niñas y adolescentes, asegurando la presencia de las defensorías de familias y sus equipos psicosociales en todos los municipios del país, fortaleciendo el cuerpo de policía de infancia y adolescencia y obligando a la efectiva creación de las Unidades Especiales de Justicia de la Fiscalía General de la Nación en todos los territorios, con suficiente cuerpo de investigación judicial, en cada una de estas Unidades.
- Así mismo debe adoptarse una política de desinstitucionalización para que los niños, niñas y adolescentes que ingresen con medidas de protección sean atendidos en modalidades de tipo familiar y no en internados de protección o en centros de emergencia, como los que aún existen en algunas ciudades del país. Esto debe estar acompañado de incentivos para lograr el apoyo de más familias sustitutas o de acogida a lo largo de todo el territorio nacional.
- Adicional a lo anterior, con el fin de lograr el desarrollo de los proyectos de vida de los niños, niñas y adolescentes, se requieren programas de apoyo para quienes no tienen posibilidades de costear sus estudios y así puedan realizar su carrera profesional o técnica.
El Plan Nacional de Desarrollo debe priorizar una agenda integral para la niñez y las familias, que garantice que todos los niños, niñas y adolescentes crezcan en condiciones dignas, seguras y con oportunidades para desarrollar plenamente sus capacidades.
¿Cómo puede la ciudadanía incidir o hacer veeduría para que los derechos de la niñez queden incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo?
El Consejo Nacional de Planeación es el órgano encargado de convocar a la sociedad civil para que participe en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo, con los aportes y sugerencias en los temas que consideren importantes incluir. Las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general deben manifestar al Consejo su intención de participar y aportar en este proceso.
Además, desde el año 2003 –Ley 850-, se pueden realizar acciones de veeduría al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo convocando actores como: organizaciones sociales de infancia, organizaciones de mujeres, Juntas de Acción Comunal, Universidades, líderes comunitarios y ciudadanos interesados. La ciudadanía puede desempeñar un papel fundamental participando activamente, vigilando el cumplimiento de los compromisos, exigiendo transparencia y promoviendo que la niñez sea tenida en cuenta en las decisiones de desarrollo del país.
Desde Aldeas Infantiles SOS estamos convencidos que el nuevo Plan Nacional de Desarrollo debe reconocer que proteger a la niñez, fortalecer a las familias y garantizar oportunidades para adolescentes y jóvenes; no es una política sectorial, sino la base sobre la cual se construye una sociedad más justa, segura, equitativa y sostenible.
Aldeas Infantiles SOS es una ONG con presencia global. En Colombia trabaja en varias regiones del país brindando apoyo a niñas, niños, adolescentes y jóvenes, impulsando sus proyectos de vida y fortaleciendo las capacidades de cuidado, protección y crianza de las familias. Todo con un mismo propósito: más cuidado en familia.